В 16 столетии во Франции благотворительность, помощь пострадавшим от различных бедствий королевскими указами стала передаваться из ведения церкви местным властям. Это связано с превращением разветвлённых территориальных сетей коллективов выживания, общин без первобытности в низовые структуры государственной власти. А также ослаблением социальной роли церкви в связи с конфликтом католиков с протестантами. Видео, смотреть можно здесь
https://www.youtube.com/watch?v=zO01w1J9A3A